静！
屋内突然就安静了下来。
每个人都陷入思考中。
为什么皇帝要用敕令，就是要伸张皇权，将无罪变有罪，将有罪变无罪，简单来说，皇帝就是要操作律法，苏日安士大夫也在想尽办法，限制皇帝的敕令。
但始终无法做到完全限制，最终就是通过博弈来决出胜负。
在这这过程中，其实法律就消失了，就成了一个理由，而没有发挥作用。
这跟赦免权看似一样，但其实完全不一样，因为有罪的人才需要赦免，为什么会有罪，就是司法判定他有罪，发挥完作用。
皇帝可以动用权威，保住这个人，但不能修改律法。
基于这一点，立法会就可以整合所有的条例、敕令。不要搞什么敕令，直接免除，大家都是明白人，不要搞伪君子那一套。
“不对不对！”
司马光道：“司法是为求公正，公平，惩罚那些有罪之人，要是官家可以随意赦免，怎么可以说司法发挥了作用。”
张斐双手一摊道：“但这就是制度，天子就是掌握生杀大权，这是事实，我们身为司法官员，不能掩耳盗铃，要实事求是。
如果不这么做，那这个问题就是无解的，就没有办法去整合条例，那么皇庭、检察院就不能做到依法审判，依法起诉。
到时就变成，不是官家说了算，就是公检法说了算，那律法有没有都无所谓啊。
哪怕是权衡利弊，官家也不可能赦免每一个罪人，只是一小部分人而已，大部分人就能够得到一个公正的审判。
如今僵在这里，对国家，对君主，对百姓，对你我有何好处吗？”
众人无言以对。
有能耐，你倒是让律法凌驾于皇帝头上，要是做不到，为什么不承认，弄得这模模糊糊，法不是法，意义何在。
对谁都没有好处。
也就享受一下嘴炮正义。
富弼突然点点头道：“张检控言之有理，这是唯一的解法，除非不对此修法。”
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