议程展开，范浦归不仅心热，不久之后，全身血液也渐渐沸腾。
“北阿美利加，这是欧洲人对东洲的称呼，黎人是东洲的原主，我们英华扶起黎人，向欧人主张领土权，在法理上就占了先手。但要跟欧人论法理，就得有一个国家，因此，不谈之后通过黎人吃下东洲空白之地，就只为这法理，都必须让黎人建国。”
轮到范浦归谈东洲形势时，他慷慨陈词。
陈润问：“所以……就立一个美国，让你舅舅当皇帝，仿效当年周天子分封诸侯，把各部黎人融起来？我有些好奇，这个‘美’字是怎么来的？是从‘阿美利加’这个欧洲人名字里取的？”
范浦归也有些迷惘：“跟欧洲人的称呼无关，我是小时候听爷爷说到什么美国的。爷爷说，他来东洲时，皇帝跟他长谈，偶尔会说起什么美国，像是无心之语，也不清楚来由。我跟大家谋划黎人建国时，就顺手拿来用了。”
结果还是皇帝弄出来的……
众人对视，都一副了悟于心的神色，看来皇帝早有让黎人建国之心，甚至名字都取好了。至于再立个皇帝，皇帝他老人家立皇帝这癖好已是地球人皆知，也不多这一个。
把黎人当作代理，本就是最佳选择，再加上皇帝之意，范浦归的谋划终于获得了通事院的认可。
“兵会加一个师，但跟不列颠有约在先，朝廷的兵不能越界，东进夺土的事就得靠你们自己了。让黎人建国是一面，组织镖局或者仆从军是另一面，朝廷会敞开供应军械，通事院也会给特别补贴……”
汪由敦虽还是外圣思想，但值此寰宇大战之时，也不会迂腐到有便宜不占的地步，慷慨许诺，让范浦归更兴奋地一蹦而起。
陈润再道：“东洲要做的就是赶紧把家园建好，吸引更多人去东洲求富贵。有人才好办事，如果东洲现在不是二十万人，而是二百万人，不必朝廷操心，你们早就夺了无数土地。”
当范浦归离开通事院时，满脑袋就转着两个字：“招人”。
招募镖局和仆从军组成东洲志愿军，开赴东洲作战，而招募移民更是每一位回到本土的东洲人要办的例行公事。
“本土镖局太贵了，去韩国和日本招仆从军吧，我这边有长州藩的关系，怎么也能拉出千儿八百的仆兵，一月最多五两，比咱们红衣兵便宜一半……”
东洲就是罗五桂的第二故乡，对侄子当然是尽力帮忙。带着叔叔的馈赠，十天后，罗五桂上了船，船出龙门港时，东京满城鞭炮声还在他耳边响着。
“有皇帝、通事院和陆海军在，我们东洲虽远，却离国家最近。”
如陈润训斥通事院官员的话一样，本土对中极殿大议的喧嚣声潮，没怎么入范浦归的心，在他看来，宰相是谁无所谓，反正谁都不敢轻视东洲。(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（qidian.com）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)
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